Доклад по результатам специального исследования «Соблюдение стандартов прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики»

Для целей анализа эффективности проводимых в стране реформ в части отправления правосудия, совершенствования пенитенциарной системы, доступа к юридической помощи было проведено специальное исследование, результаты которого отражены в настоящем докладе.

Исследование проведено Национальным центром Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в партнерстве с членами Сети «Акыйкат Кареги» (ОФ «Voice of Freedom») в рамках проекта по мониторингу сектора уголовного правосудия, при финансовой поддержке Европейского Союза.

Исследованием были охвачены двенадцать учреждений уголовно-исполнительной системы, расположенных в городах Бишкек, Ош, Джалал-Абад, Нарын, Каракол, а также в Чуйской области, — шесть следственных изоляторов, четыре исправительные, одна воспитательная колонии и одна колония-поселение.

В докладе отражен анализ соблюдения стандартов условий содержания и гуманного обращения с заключенными в местах лишения свободы, основные выводы и рекомендации, разработанные на основе Методологии мониторинга уголовного правосудия.

Национальный центр выражает благодарность руководству Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, администрации и сотрудникам учреждений за содействие в достижении целей и задач исследования.

Как и в предыдущие годы, исследование показало значительную разницу в условиях содержания заключенных в различных учреждениях республики. Отличий условий содержания уязвимых категорий лиц, охваченных исследованием, от условий содержания общей категории заключенных не зафиксировано. Однако, непринятие в ряде случаев во внимание специфики и особых потребностей уязвимых групп может расцениваться как жестокое и бесчеловечное обращение. В этом случае Подкомитет ООН по предупреждению пыток подчеркнул важность превентивной работы, указав, что «любые нарушения прав лиц, лишенных свободы, оставленные без внимания, могут перерасти в пытки или другие виды жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания».

Проведенный по результатам опроса женщин, содержащихся в заключении, анализ выявил ряд нарушений, требующих незамедлительного искоренения, которые отражены в соответствующем разделе настоящего документа.

Особое внимание в докладе уделено условиям в камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа, в которых содержатся лица, по отношению к которым применена соответствующая мера дисциплинарного взыскания. Отсутствие элементарных бытовых и санитарно-гигиенических условий в указанных помещениях можно приравнять к бесчеловечному и унижающему достоинство обращению и наказанию.

Доклад содержит подробную информацию по вопросам соблюдения права заключенных на медицинскую помощь и отдельно выделенные рекомендации по устранению выявленных нарушений. Полученные выводы исследования подтверждают необходимость ускорения процесса интегрирования медицинской службы учреждений исполнения наказаний в систему общегражданского здравоохранения.

Спецдоклад Соблюдение стандартов прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики