Что такое ФП КПП?

Факультативный протокол к Конвенции против пыток (ФП КПП) – относительно новый способ защиты прав человека в системе ООН. Факультативный протокол делает ударение на профилактику, а не на реагирование, направлен на сотрудничество с органами власти, а не на осуждение их. Вместо того, чтобы расследовать имеющиеся нарушения, органы созданные на основе ФПКПП, выполняют про-активные функции: они могут посещать любые закрытые учреждения в любое время, независимо от наличия жалоб на эти учреждения.

Основная идея Факультативного протокола заключается в том, что чем более открытыми и прозрачными являются закрытые учреждения, тем меньше в них будет иметь место нарушений. Так как места лишения и ограничения свободы по своему определению являются закрытыми для внешнего мира, лица, лишенные свободы, являются особо уязвимыми и подверженными риску пыток и других видов плохого обращения, а также другим нарушениям прав человека.

После подписания ФПКПП государство обязуется создать национальный превентивный механизм (НПМ), который будет проводить регулярные посещения закрытых учреждений. Впервые, международный договор, сфокусирован на внутригосударственной имплементации и обеспечивает государственный орган определенными полномочиями по предотвращению пыток и жестокого обращения.

Подкомитет ООН по предупреждению пыток (ППП) – это международная составляющая системы визитов установленная ФПКПП. Данный орган также посещает закрытые учреждения государства-участника ФПКПП, дает рекомендации государственным органам и оказывает содействие НПМ. Факультативный протокол является инновационным в том, что он устанавливает прямые контакты между НПМ и ППП. Треугольные отношения между ППП, НПМ и государством-участником, обеспечивает сильный диалог, конечной целью которого является защита лиц в закрытых учреждениях.