НЦПП призывает к скорейшему внедрению Принципов Мендеса в Кыргызстане

Национальный центр по предупреждению пыток заявляет о своей поддержке Принципов эффективного допроса для проведения расследований и сбора информации, известных как «Принципы Мендеса», которые в июне 2022 года были поддержаны 39 странами мира в ходе 50-й сессии Совета ООН по правам человека.

Что такое Принципы Мендеса?

Принципы, названные в честь Хуана Мендеса, аргентинского юриста, лично пережившего пытки, и бывшего Специального докладчика ООН – это результат исследования научных материалов и статей о пытках, опубликованных за последние 20 лет, а также информации о принудительных допросах подозреваемых с использованием различных методов подавления воли человека.

Принципы Мендеса основаны на науке, законе и этике, и устанавливают минимальные международные требования к гуманной практике проведения допросов сотрудниками правоохранительных органов.

В данных Принципах содержатся рекомендации по получению точной и достоверной информации, при полном уважении прав человека и достоинства всех допрашиваемых лиц, в том числе путем реализации правовых и процессуальных гарантий.

Важно, что данный документ направлен на трансформацию отношений между государством и гражданами по изменению методов, подходов и отношения должностных лиц в ходе допросов, результатом которой должно стать повышение доверия населения к своей стране.

Почему это важно?

Основой любых следственных действия и иной деятельности по сбору информации является проведение сотрудниками правоохранительных органов соответствующих опросов и бесед.

Во всем мире использование ложных признаний и ненадежной информации, полученных с применением жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, приводит к ошибочным выводам, и, как следствие, к незаслуженным приговорам. Применение таких методов приводит к тяжелым последствиям для их жертв и общества в целом. Подобные действия приравниваются к пыткам и категорически запрещены нормами международного права.

Почему принципы необходимы?

В рамках Принципов «опрос» подразумевает структурированную беседу и проводится с целью получения точной и надежной информации, без нарушения прав человека. Другими словами, главная задача заключается в выяснении фактов и составлении на их основе картины преступления в целом, а не в насильственном принуждении задержанного к даче признательных показаний. Поэтому очень важен и необходим переход от обвинительного, принудительного, манипуляторного подхода, нацеленного на получение признания, к доверительному опросу задержанных и/или обвиняемых лиц.

Государство должно обеспечить исполнение правовых и процессуальных гарантий для задержанных и/или обвиняемых лиц на протяжении всего опроса, минимизируя, любую возможность риска применения со стороны правоохранительных органов каких-либо видов жестокого обращения для получения признательных показаний или ложной информации.

Строгое следование Принципам Мендеса помогает соблюсти презумпцию невиновности, а также признать виновными тех, кто действительно совершил преступление, оправдав при этом невиновных, и вершить правосудие в интересах жертв преступлений и общества в целом.

В каких ситуациях данные принципы применимы?

Принципы распространяются на все опросы, проводимые сотрудниками полиции, спецслужб, военных ведомств, административных органов, а также другими лицами, официально выполняющими эти функции.

Принципы должны применяться с момента первого контакта представителя власти с опрашиваемым лицом, и до тех пор, пока не будут проведены все необходимые беседы с ним.

Для кого предназначены данные Принципы?

Принципы также предназначены и для политического руководства, и для государственных органов, занимающихся разработкой, принятием и внедрением политики, регулирующей практику опросов и связанных с ней процессов правосудия. К ним относятся: органы исполнительной власти, законодатели, руководители правоохранительных органов, учебных академий, дисциплинарных советов и любые другие органы, участвующие в разработке и внедрении законов, политики, систем и методов работы в области опрашивания лиц.

Кроме того, Принципы актуальны для специалистов и государственных служащих, вовлеченных в проведение опросов, включая сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры и спецслужб, независимо от их наименования в различных юрисдикциях, а также для других специалистов, взаимодействующих с опрашиваемым лицом (юристы, адвокаты, судьи, прокуроры).

Принципы могут быть полезны и для представителей гражданского общества, правозащитников.

Принципы эффективного ведения опроса в ходе расследования и сбора информации

Принцип 1 – основа. Эффективное ведение опроса опирается на научно-доказательную базу, нормы права и этики.

Принцип 2 – практика. Эффективное ведение опроса является комплексным процессом, который проводится с целью сбора точной и надежной информации, и при котором обеспечиваются все правовые гарантии.

Принцип 3 – уязвимость опрашиваемых лиц. Эффективное ведение опросов подразумевает выявление потребностей опрашиваемых лиц, находящихся в уязвимом положении, и соответствующее реагирование на них.

Принцип 4 – профессиональная подготовка опрашивающих лиц. Эффективное ведение опроса является профессиональным навыком, для освоения которого требуется специальная подготовка.

Принцип 5 – подотчетность опрашивающих сторон. Структуры, реализующие эффективное ведение опросов, должны быть прозрачны и подотчетны.

Принцип 6 – внедрение Принципов. Для внедрения Принципов эффективного ведения опроса требуются решительные меры на национальном уровне.

Национальный центр отмечает, что Кыргызстану, как государству, стремящемуся к искоренению пыток в пределах своей территории и юрисдикции, необходимо в самые кратчайшие сроки внедрить Принципы Мендеса в национальное законодательство, нормативные правовые акты, соответствующие учебные программы, и, в первую очередь, в процедуры и ежедневную практику правоохранительных органов. Принятие и использование данных Принципов не только сотрудниками милиции и органов национальной безопасности, но также юристами и представителями других профильных ведомств, позволит государству обеспечить серьезную защиту прав опрашиваемых лиц.

«Национальный центр официально поддержал Принципы Мендеса и  обратился в Министерство юстиции, МИД и МВД Кыргызской Республики с просьбой публично поддержать данный документ, что позволит Кыргызстану заявить о выполнении своих обязательств в рамках Конвенции ООН против пыток, в части пересмотра методов допроса и принятия превентивных мер», —  сообщила заместитель директора НЦПП Динара Саякова.

Полный текст Принципов эффективного ведения опроса в ходе расследования и сбора информации можно скачать здесь Принципы Мендеса